自1998年以來(lái)，家花了三年時(shí)間建設和改造城鄉電網(wǎng)，總投資超過(guò)3000億元。一期工程今年可以完工，但農村電網(wǎng)工程只完成了50% ~ 60%左右。計劃再花兩年左右，投資1000億元完成農村電網(wǎng)改造二期工程?，F在城市電網(wǎng)和農村電網(wǎng)的建設改造投資如何回報？除了如何進(jìn)一步完善城鄉電網(wǎng)的管理和服務(wù)，還有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是無(wú)電地區的電氣化，二是企業(yè)和建筑物配電設施的建設和改造。一、無(wú)電地區供電問(wèn)題解決無(wú)電地區供電問(wèn)題一直是黨中央、務(wù)院關(guān)注的問(wèn)題。20世紀90年代初，中有2.5億人沒(méi)有電。20世紀90年代以來(lái)，通過(guò)實(shí)施八七扶貧計劃、光明工程、電力扶貧共富工程，解決農村缺電問(wèn)題明顯加快。到2000年，鄉、村、戶(hù)通電率分別達到98.45%、98.23%和98.03%，處于世界領(lǐng)先地位。據統計，我有2300多萬(wàn)人用不上電，大部分集中在中西部偏遠地區，自然、經(jīng)濟、文化的門(mén)檻相對落后。1996年9月，在津巴布韋舉行的“世界太陽(yáng)能峰會(huì )”提出在世界無(wú)電地區實(shí)施“光明工程”的倡議，中政府立即積極響應，制定了實(shí)施中“光明工程”的計劃。計劃到2010年，利用風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)解決偏遠地區2300萬(wàn)人的用電問(wèn)題。項目一期將歷時(shí)5年，解決800萬(wàn)人用不上電的問(wèn)題，規劃時(shí)全仍有7656萬(wàn)人用不上電，計劃通過(guò)分散小規模供電解決2300萬(wàn)人用不上電的問(wèn)題?，F在看來(lái)，當時(shí)沒(méi)有電的5356萬(wàn)人已經(jīng)通過(guò)電網(wǎng)解決了問(wèn)題，剩下的2300萬(wàn)人不應該通過(guò)電網(wǎng)擴容來(lái)解決，因為電網(wǎng)擴容方案的投資和成本太高了。目前的問(wèn)題是，由于1998年以來(lái)農村電網(wǎng)建設和改造進(jìn)展迅速，根據家計委目前的安排，農村電網(wǎng)改造第二階段可以在2003-2004年完成。為了讓2300萬(wàn)沒(méi)有電的人享受到全人民同等的利益，能否投資360億元為2300萬(wàn)沒(méi)有電的人建設分散的小電源？這樣，到2005年，中城鄉人民將能夠實(shí)現100%用電。二.企業(yè)及建筑物內配電設施的建設與改造我近年來(lái)進(jìn)行的城市電網(wǎng)建設與改造是對供電局管理的公共配電網(wǎng)進(jìn)行建設與改造，不包括企業(yè)建筑物內的配電設施。許多大型企業(yè)和大型建筑都是由高壓供電，并有自己的變電站和配電設施。與發(fā)達家不同，工業(yè)用電比例很大，占72%。第三產(chǎn)業(yè)(包括建筑)用電量占11%，這部分配電設施的損耗遠遠大于城鄉居民和農業(yè)，因此，就城鄉配電損耗而言，工業(yè)企業(yè)和建筑的配電設施損耗可能大大超過(guò)公共配電設施。因此，在城市電網(wǎng)建設和改造過(guò)程中，應提出工業(yè)企業(yè)和建筑物干式變壓器和配電線(xiàn)路的改造。據調查，先鋼現有干式變壓器411臺，其中2/3以上已使用20多年