在中，沒(méi)有關(guān)于電費和電表押金的規定。自1989年起，實(shí)行電費和電表押金制度。1995年《電力法》頒布后，原工業(yè)電力部于1996年10月發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)規則》又做了新的規定，但仍不完善。本文主要研究電費押金。l中關(guān)于電費保證金的規定是原能源部和財政部于1989年12月發(fā)布的《實(shí)行電費、電表保證金制度的暫行規定》。法規主要內容：1.1目的為確保家電費回收和電表資產(chǎn)安全，特實(shí)施電費及電表押金制度。電費和電表押金是用戶(hù)存入并交給供電部門(mén)用于電費債務(wù)和免費使用電表資產(chǎn)的一種保證金。因注銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或其他原因拖欠電費的，供電部門(mén)有權將用電人節約的電費保證金作為價(jià)格予以沖抵。用電人清償電費債務(wù)后，供電部門(mén)應當將價(jià)款保證金退還給用電人。1.2征收范圍當時(shí)電費押金現行征收范圍是：(1)集體所有制單位；(二)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體承包企業(yè)和其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)；(3)各類(lèi)臨時(shí)用電用戶(hù)。1.3標準電費押金根據月平均用電量(或近期實(shí)際月平均用電量)、干式變壓器容量(或較大需求)和當前電價(jià)收取。并根據電價(jià)變化和用戶(hù)用電量變化每年調整一次。1.4供電部門(mén)收到用戶(hù)押金后辦理手續，應開(kāi)具收據，用戶(hù)應妥善保管。如有丟失，應立即書(shū)面通知供電部門(mén)備案。用電人終止用電時(shí)，應當結清電費。供電部門(mén)在完成拆表消戶(hù)手續并交回押金收據后，應退還用戶(hù)押金。供電部門(mén)應當退還電力用戶(hù)交存的保證金，只還本不付息。供電部門(mén)取得的存款利息收入，沖減成本單位的企業(yè)管理費。1995年12月發(fā)布的《中華人民共和電力法》沒(méi)有關(guān)于電費押金的規定，其中第四十二條規定：“用戶(hù)增容收費標準由務(wù)院價(jià)格改革主管部門(mén)會(huì )同務(wù)院電力管理部門(mén)制定。1995年4月發(fā)布的“《電力供應與使用條例》”也沒(méi)有關(guān)于電費押金的規定，其中第二十三條規定：“申請新裝電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電、終止用電，應當到當地供電企業(yè)辦理手續，并按照家有關(guān)規定繳納費用。1996年10月，工業(yè)電力局發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)規則》第82條對電費押金有規定，但只說(shuō)：“用戶(hù)應按家規定向供電企業(yè)交納電費押金?！备鶕@一規定，電費押金不再局限于集體、私人、個(gè)人和臨時(shí)用戶(hù)，但至今沒(méi)有詳細規定。2我電費押金規定存在的問(wèn)題(1)電費押金不能保證電費回收。1989年實(shí)行電費押金的目的是為了保證家電費的回收，但電費押金制度的實(shí)施必須與因停電收取電費相結合。電費押金為一個(gè)月電費時(shí)，只要一個(gè)月不交電費，就以停電方式收??；電費押金兩個(gè)月的，兩個(gè)月不交電費的，以停電方式收取電費。但是，停電有很多困難，

特別是前幾年，通貨膨脹率和利率高的時(shí)候，電費保障率逐年貶值，用戶(hù)每年還要按照電價(jià)上漲率來(lái)還電費押金，就更不合理了。(5)電費押金的退還以押金收據為準。1998年規定用戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)時(shí)，只能憑電押金收據返還押金。一般用戶(hù)交了押金后，押金收據都有記錄，老賬太難翻了。3.盡快制定合理的電費押金辦法。近幾年電費欠賬多。供電部門(mén)一直認為“先用電后付費”不合理，要求改為“先付費后用電”，即使用預付費電能表。電費押金其實(shí)就是先交再用電。如果使用預付費電能表，電費押金將被取消。電費押金符合“供電業(yè)務(wù)規則”，但我法律法規中沒(méi)有“先交后用電”的規定。自1998年9月以來(lái)，務(wù)院發(fā)布了五個(gè)文件，全面整頓電價(jià)。目前已對電價(jià)整改做出明確規定。但對于申請新裝電的收費，除務(wù)院明確取消的購電使用權外，其他收費均無(wú)標準?，F在除了電費和電表押金，還有供電工程貼費、電纜費、區間費等。名稱(chēng)多種多樣。這些費用加起來(lái)比用戶(hù)自己的柴油發(fā)電機成本高，影響了電力市場(chǎng)的發(fā)展，迫切需要糾正。在這些收費中，電費保證金的收費范圍較廣(按照供電業(yè)務(wù)規則，保證金要向所有用戶(hù)收取)，收費金額較大。根據家計委等六部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于整頓電價(jià)秩序、堅決制止亂加價(jià)、亂收費行為的通知》第四條：“整頓電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)收費。電力企業(yè)向用戶(hù)提供服務(wù)的收費標準，必須嚴格按照務(wù)院頒布的《電力供應與使用條例》和家計委的有關(guān)規定執行，不得以用戶(hù)自己的名義或者超出范圍和標準向用戶(hù)收費?！彼韵认纫鞔_電費押金是否在規定范圍內。如果是，務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同務(wù)院電力管理部門(mén)制定具體的收費標準和收費辦法。根據香港中電電力公司的介紹，他們在供電條例中規定用電人必須繳納電費押金，但實(shí)際執行中，企業(yè)和大用戶(hù)的用電由銀行等金融機構擔保；只有住宅戶(hù)要交電費押金，電價(jià)上調后老用戶(hù)不交電費押金；所有用戶(hù)先供電再交押金；支付押金的用戶(hù)將按月支付利息并扣除 #p#分頁(yè)標題#e#

電費；對消戶(hù)用戶(hù)、發(fā)還電費保證金時(shí)不必提供保證金收據。目前廣東深圳市已仿效中華電力辦法，對三資企業(yè)實(shí)行銀行或金融機構擔保辦法，對符合條件的三資企業(yè)凡已繳納電費保證金的給予發(fā)還。對于新用戶(hù)可以免繳電費保證金。1989年制訂的《實(shí)行電費、電表保證金制度的暫行規定》已執行了十年；現在應根據新情況予以修訂，達到既保證電費回收又保證減輕用戶(hù)負擔，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的優(yōu)越性，制止企業(yè)自備電廠(chǎng)的不合理發(fā)展。電腦病毒是如何傳播的4月份，被稱(chēng)為“梅利莎”和“CIH”的電腦病毒兩度肆虐全球，造成數以百萬(wàn)計的電腦癱瘓和難以估量的損失。如何防范和查殺電腦病毒，也日益為人們所關(guān)注。電腦之間數據交換的渠道主要有兩種，一是網(wǎng)上數據交換；二是通過(guò)光盤(pán)、軟盤(pán)進(jìn)行的數據交換。隨著(zhù)際互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和廣泛就應用，使其成為了電腦病毒較快捷的傳播渠道。上網(wǎng)用戶(hù)往往在不經(jīng)意中從網(wǎng)上下載了帶有病毒的文件，病毒就會(huì )進(jìn)入用戶(hù)的計算機中并潛伏下來(lái)，到一定的時(shí)機就會(huì )自動(dòng)發(fā)作。特別是“梅利莎”病毒，它是一種郵件型病毒，送入電腦后，會(huì )自動(dòng)以這個(gè)用戶(hù)的名義向用戶(hù)通訊簿中的前50名地址發(fā)出帶病毒的電子郵件，并以重要通知等形式誘使這些用戶(hù)打開(kāi)電子郵件，進(jìn)而感染這些用產(chǎn)的電腦。而目前，在網(wǎng)上各種各樣的電腦病毒及其五花八門(mén)的變種多達上億種。然而，危害較大、感染電腦較多的卻是帶病毒的盜版光盤(pán)，特別是一些盜版游戲光盤(pán)。僅目前所知的際盜版集團中，就有四個(gè)集團制作的盜版光盤(pán)是帶病毒的光盤(pán)。這些盜版集團制作的光盤(pán)數量都是數以?xún)|計，而且光盤(pán)中的病毒是無(wú)法消除的，只要用計算機玩一次就會(huì )感染一次。帶毒軟盤(pán)也同樣會(huì )傳播病毒，但由于軟盤(pán)上的病毒是可以清除的，所以相對來(lái)說(shuō)其危害要小一些。

來(lái)源：中能源網(wǎng)