較好，為了保證招投標和談判的順利進(jìn)行，招投標和談判必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，并遵循一定的程序。二.招標和談判程序：1。成立招投標談判領(lǐng)導小組：局有關(guān)領(lǐng)導、紀檢監察、局管、生物科技、農電、財務(wù)規劃、用電、監理、調度、計量、設計等相關(guān)單位組成招投標談判領(lǐng)導小組。2、有關(guān)單位派人員組成審查小組。評估團隊分為技術(shù)團隊和業(yè)務(wù)團隊。技術(shù)小組由生物技術(shù)、農電、監理、設計、安裝、運行等部門(mén)相關(guān)單位代表組成，組長(cháng)為生物技術(shù)單位代表。局辦、物資、財務(wù)、審計、監察代表組成業(yè)務(wù)組，組長(cháng)為物資部代表。重要設備還必須邀請XXX局相關(guān)處室或專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的代表參加。鑒定組組長(cháng)是物資部。紀檢監察人員對整個(gè)評估過(guò)程進(jìn)行監督。(1)技術(shù)小組人員必須具有多年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗的理論知識，熟悉家相關(guān)標準、規程、規定和對策，熟悉設備生產(chǎn)規程和制造工藝的基本要求，了解本局目前設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的概況、生產(chǎn)工藝水平及其產(chǎn)品的操作情況。技術(shù)小組主要負責根據評分標準對投標廠(chǎng)家的技術(shù)參數、生產(chǎn)水平、產(chǎn)品運營(yíng)和售后服務(wù)進(jìn)行評估。(2)業(yè)務(wù)人員必須熟悉電力生產(chǎn)、合同、財務(wù)和物資管理理論的基本知識，家有關(guān)政策法規，設備的基本知識，多年的物資或財務(wù)管理和采購經(jīng)驗，熟悉市場(chǎng)情況，了解目前設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的概況及其產(chǎn)品在本局的現場(chǎng)運行和售后情況。業(yè)務(wù)組主要負責根據評分標準對投標廠(chǎng)商的產(chǎn)品價(jià)格、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行評估。(3)監理人員必須具有豐富的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗和理論知識，熟悉家有關(guān)政策法規、電力行業(yè)的規章制度和對策，熟悉設備結構、性能、生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求等常識，了解目前設備制造行業(yè)的概況和產(chǎn)品的現場(chǎng)操作等。并且必須是該局監察小組的成員。監督員負責審查技術(shù)和商業(yè)閾值的科學(xué)性和評分規則的客觀(guān)合理性，并監督評估過(guò)程是否按照程序和規定實(shí)施。(4)紀檢監察室按照上級和局方的有關(guān)規定，對招投標和談判全過(guò)程進(jìn)行監督，確保招投標和談判過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，杜絕招投標和談判人員的泄密、受賄、徇私舞弊行為。全過(guò)程監督包括對招標資料管理、招標(評標)人員資格及其在招標過(guò)程中的行為、評標程序和標準的執行、評標結果以及訂單合同簽訂的監督。3.招標文件的編制：生物技術(shù)、農電、用電應與設計部門(mén)合作，根據設計資料、運行維護要求制定技術(shù)條款，材料部門(mén)根據市場(chǎng)情況、基本設計要求、工程進(jìn)度制定商務(wù)條款。4.招標文件和投標廠(chǎng)商的資格評審：邀請招標領(lǐng)導小組對技術(shù)和商務(wù)條款進(jìn)行評審。同時(shí)，應當制定評價(jià)標準。分級標準制定后，不得向任何人透露技術(shù)條款和商務(wù)條款的要求，如特殊資格門(mén)檻限制、職業(yè)資格限制、職業(yè)資格限制等 #p#分頁(yè)標題#e#

技術(shù)組和業(yè)務(wù)組在現場(chǎng)公開(kāi)標書(shū)后，向廠(chǎng)家說(shuō)明了技術(shù)條款和商務(wù)條款以及廠(chǎng)家代表提出的問(wèn)題，廠(chǎng)家介紹了工廠(chǎng)的生產(chǎn)能力、人員結構、工藝水平、產(chǎn)品結構、檢測手段和資質(zhì)認證。8.評審標準：投標廠(chǎng)商代表全部介紹完標書(shū)后，評審標準小組成員根據評審標準進(jìn)行評審標準，根據綜合得分由高到低擇優(yōu)確定中標人。9.招標結果公告：召集所有投標廠(chǎng)商代表和評標小組成員宣布招標結果，宣布投標結束。10.合同簽訂：根據中標人的投標文件所提供的技術(shù)條款和商務(wù)條款，物資部門(mén)與其簽訂訂貨經(jīng)濟合同，技術(shù)條款作為經(jīng)濟合同的附件同時(shí)簽訂生效。三.招標文件的格式和評審標準：1。招標文件應包括兩部分：技術(shù)條款和商務(wù)條款。技術(shù)條款應證明所訂購設備的型號、主要技術(shù)參數等基本要求，并在設備的實(shí)際出廠(chǎng)參數不符合投標書(shū)中提供的參數時(shí)，確立制造商的業(yè)務(wù)限制門(mén)檻。商務(wù)條款必須注明交貨時(shí)間和地點(diǎn)，不符合投標技術(shù)參數的限制門(mén)檻，以及其他限制條款(如設備泄漏處罰等。).2、35KV及以上干式變壓器、保護及自動(dòng)化設備、高壓聯(lián)箱等重要設備有一定的投標和談判經(jīng)驗，投標文件應按基本格式編制，并不斷完善。3.對于其他設備，根據設計、安裝和運行的需要，提出主要技術(shù)條款，這些條款是招標文件的主要內容，也是評價(jià)廠(chǎng)家的依據。4.根據規定的標準或評分規則，評估標準必須公平合理。評價(jià)標準必須體現以下規則：(1)資質(zhì)或等級認證：包括產(chǎn)品認定、工廠(chǎng)質(zhì)量體系認證、專(zhuān)項檢測項目認定、入網(wǎng)許可等。(2)產(chǎn)品結構：結構的合理性和優(yōu)越性，構件產(chǎn)品結構。(3)制造工藝：工藝水平、質(zhì)量、工藝管理。(4)設計、生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能力：設計、制造和試驗手段、人員結構的完備性和先進(jìn)性。(5)產(chǎn)品性能優(yōu)勢：投標文件中提供的投標參數對比。(6)運行評估：本局產(chǎn)品及配件現場(chǎng)運行情況，包括事故、故障、缺陷等。不知道自己操作經(jīng)驗的不得超過(guò)中等分。(7)售后服務(wù)：產(chǎn)品運行過(guò)程中，制造商對產(chǎn)品及其附件的事故、故障、缺陷處理的及時(shí)性，服務(wù)人員的現場(chǎng)配合，制造商的技術(shù)培訓，用戶(hù)的參觀(guān)等。不了解情況的不得超過(guò)中等分。(8)價(jià)格的合理性。(9)交貨條件：交貨的及時(shí)性和貨物到位時(shí)的完整性。(10)其他：其他相關(guān)

產(chǎn)品的情況，如入廠(chǎng)監造時(shí)與甲方的配合，對監造中問(wèn)題處理的態(tài)度，產(chǎn)品附件質(zhì)量及附件廠(chǎng)家認證、鑒定情況等，不了解其情況者評分不得超過(guò)中等分值。四、招議標資料管理：1、為加強對招議標的監督，以及為設備全過(guò)程監督提供依據，必須加強招議標資料管理。2、物資部門(mén)作為招議標的組織者，必須指定專(zhuān)人負責整個(gè)招議標過(guò)程的資料管理。3、招議標資料管理的主要內容：（1）負責做好招議標全過(guò)程的各個(gè)會(huì )議記錄。（2）集技術(shù)條款、商務(wù)條款、招標書(shū)、投標書(shū)。（3）編制招議標總結，內容包括對整個(gè)招議標過(guò)程綜述，上述1-2條記錄作為附件和依據。（4）詔議標總結作為設備全過(guò)程監督的原始依據必須存檔，徐物資部門(mén)編制存檔處，還應分別送局檔案室和生技室存檔，農網(wǎng)設備還須送農電總站存檔。（5）合同簽訂后，物資部門(mén)應及時(shí)將中標廠(chǎng)家的技術(shù)資料、訂貨價(jià)格送至設計單位。#p#分頁(yè)標題#e#