電力企業(yè)橫向和縱向安全管理探討
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)較根本的利益。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,關(guān)系到家財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工福祉,影響到電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)自身的內外部形象。近年來(lái),電力安全生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。然而,安全生產(chǎn)的現實(shí)提醒我們,安全生產(chǎn)管理仍存在一些不足,不能坐視不管。那么,在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,應該管理什么(橫向管理),應該如何管理(縱向管理)?作者認為應該著(zhù)重從以下幾個(gè)方面著(zhù)手:
先先,我們必須充分認識電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義
安全生產(chǎn)管理是根據自身生產(chǎn)的特點(diǎn),對生產(chǎn)過(guò)程中人員和設備的安全狀況進(jìn)行必要的、定期的、持續的改進(jìn)和創(chuàng )新管理。內容包括:電網(wǎng)安全、電氣設備、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)門(mén)檻、工作器具、防護設施、人員安全意識、操作行為等。其中,人是較關(guān)鍵的因素。如果不及時(shí)消除此類(lèi)風(fēng)險因素,可能會(huì )發(fā)生嚴重的人身傷亡事故和電網(wǎng)設備事故。因此,為了實(shí)現電力企業(yè)的安全生產(chǎn),需要有一套安全管理制度、標準、細則、操作規程等。規范人的行為,規范設備操作流程和程序,避免重大人員傷亡和電網(wǎng)崩潰事故。眾所周知,電力作為民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),已經(jīng)關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民生活水平的提高、和諧社會(huì )的構建等。涉及整個(gè)社會(huì )的發(fā)展和穩定。安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要作用和意義日益突出,安全生產(chǎn)橫向管理精細化、縱向管理人性化勢在必行。
其次,要認真檢查和調查電力企業(yè)的安全生產(chǎn)
安全檢查和調查是安全管理的基礎工作,也是安全生產(chǎn)橫向管理(制度制定等)的源頭。),也體現了安全生產(chǎn)垂直管理的一個(gè)重要方面(檢查考核等)。).無(wú)論是常規、驚喜還是專(zhuān)業(yè),都需要提前組織和規劃。根據檢查研究的規模、內容和要求,組建相應的安全檢查研究小組,由企業(yè)主要領(lǐng)導和安全監管部門(mén)牽頭。應組織相關(guān)安全技術(shù)人員、有現場(chǎng)工作經(jīng)驗的職能部門(mén)人員、基層部門(mén)(單位)領(lǐng)導和有經(jīng)驗的一線(xiàn)員工,按照專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行有針對性的安全檢查和研究。人員應少而精,避免走過(guò)場(chǎng),高度負責,深入現場(chǎng),實(shí)事求是,有所作為。在檢查和調查過(guò)程中,一定要克服“只聽(tīng)基層領(lǐng)導匯報,不看現場(chǎng)”的形式主義,通過(guò)現場(chǎng)提問(wèn),檢查員工安全意識是否到位,是否有經(jīng)驗意識和“初生牛犢不怕虎”的蠻干現象;要檢查各基層單位安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況,領(lǐng)導干部是否違章,操作人員是否隨意違章;需要重點(diǎn)檢查現場(chǎng)環(huán)境或者沒(méi)有發(fā)生事故的地方的一些死角,防止微時(shí)長(cháng)。對于一些常見(jiàn)問(wèn)題,檢查部門(mén)或相關(guān)責任部門(mén)會(huì )進(jìn)行集中整改,確保問(wèn)題的集中根治;對于一些反復出現的問(wèn)題,需要找出原因,制定改進(jìn)措施或解決關(guān)鍵問(wèn)題,以避免再次發(fā)生。較后,要形成安全生產(chǎn)管理體系,并加以規范。 #p#分頁(yè)標題#e#
第三,制定、修訂和完善安全生產(chǎn)
在電力企業(yè),日常的安全管理工作也很隨意。由于日常的安全管理工作是重復性和常規性的,往往會(huì )出現人們根據經(jīng)驗可以應付的現象。而經(jīng)驗有時(shí)會(huì )成為隨機性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員習慣于簽發(fā)安全生產(chǎn)文件或轉發(fā)上級安全文件,往往導致事故發(fā)生。嚴格來(lái)說(shuō),這種托管是任意性的表現,是傳統管理思維的慣性效應。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現場(chǎng),當我們深入其中時(shí),總能發(fā)現某個(gè)管理環(huán)節存在漏洞,這往往是安全生產(chǎn)管理隨機性的延伸,從而造成安全管理與運行脫節,導致事故發(fā)生。因此,在制定安全生產(chǎn)管理文件、標準和制度時(shí),要準確把握電力安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn),并有針對性。系統要量化、精細化、實(shí)用化、實(shí)用化,真正發(fā)揮作用。還要克服人心浮動(dòng)、工作進(jìn)度忽視安全生產(chǎn)的現象。安全生產(chǎn)為企業(yè)效益“1”,后面加個(gè)0是一個(gè)數量級;如果沒(méi)有“1”,也就是說(shuō)如果沒(méi)有安全生產(chǎn),加多少個(gè)零,企業(yè)效益也是零。
第四,教育和引導員工嚴格執行管理制度是關(guān)鍵
在長(cháng)期的工作實(shí)踐中,電力企業(yè)形成和發(fā)展了許多安全生產(chǎn)管理的文件和制度,可以說(shuō)是應有盡有。但在安全生產(chǎn)管理的實(shí)際操作中,往往會(huì )被淡化。例如,與“檢修現場(chǎng)安全措施標準化”的實(shí)施相比,檢修一個(gè)開(kāi)關(guān)或干線(xiàn)變壓器所投入的人力、物力和時(shí)間遠不如前者,甚至流于形式。然而,忽視現場(chǎng)安全管理往往是事故發(fā)生的前提,開(kāi)展作業(yè)標準化是為了安全完成所有工作,保證質(zhì)量。所以,制度絕不是制定出來(lái)讓人看的,不應該束之高閣。通過(guò)不斷的指導教育,廣大電力職工在安全生產(chǎn)管理制度上要從強制執行轉變?yōu)樽杂X(jué)執行,轉變?yōu)橐野踩?。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,電網(wǎng)設備的科技含量增加,復雜的工作變得簡(jiǎn)化,現場(chǎng)工作量大大減少,人員數量減少。安全生產(chǎn)管理相對復雜,管理體系的比重越來(lái)越大。因為,隨著(zhù)大量新設備、新技術(shù)的采用,對電力安全生產(chǎn)管理提出了新的標準和更高的要求,電力安全管理必須有新的思路,適應或推進(jìn)發(fā)展,讓電力工作者在實(shí)際工作中及時(shí)貫徹,從而提高安全生產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量。
第五,避免系統實(shí)施過(guò)程中人情大于系統的現象
在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中,運用管理制度和標準對電力事故進(jìn)行分析和識別比傳統方法更科學(xué),具有很強的“公平正義”性質(zhì)。制度面前人人平等,制度要有鮮明的針對性和具體的可操作性,做到獎懲分明,嚴格履行,對促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)和事故預防也有特殊的指導意義
意義?!皣朗菒?ài)、松是害”。誰(shuí)在現場(chǎng)發(fā)現違章、違反制度現象都應勇敢地站出來(lái)立即制止,無(wú)論是領(lǐng)導違章指揮、現場(chǎng)人員違章作業(yè)、還是現場(chǎng)存在不安全因素,都要“一視同仁”對待,并嚴格按照已有的規定、制度、標準進(jìn)行嚴格執法。堅決克服“說(shuō)情、推托”和“下不為例”等現象;對那些“講人情”、“說(shuō)好話(huà)”的人應該加倍進(jìn)行處理,堅決遏制和杜絕人情大于制度的現象發(fā)生??傊?,不同的形勢,電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。制度要不斷地發(fā)展和完善,執行制度的力度要進(jìn)一步加大,安全生產(chǎn)橫向管理和縱向管理要緊密結合,互相作用,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。#p#分頁(yè)標題#e#熱點(diǎn)關(guān)注
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